Une loi spéciale faute de budget voté
En cette fin d’année, le budget de l’État n’ayant pas été adopté, le Parlement a voté une loi spéciale. Ce texte permet d’assurer la continuité de l’action publique, mais il n’autorise aucune nouvelle dépense. Les ministères doivent donc fonctionner avec des marges de manœuvre très limitées, dans l’attente d’un éventuel vote du budget en début d’année prochaine.

Une situation particulièrement sensible pour l’Éducation nationale
L’Éducation nationale est directement concernée par cette situation. Le ministre de l’Éducation nationale, Édouard Geffray, a indiqué que sans budget voté, il ne serait pas possible d’organiser certains concours de recrutement des enseignants.

Cette précision est importante, car tous les concours ne sont pas logés à la même enseigne.

Le concours en master 2 maintenu
Le concours correspondant à l’ancienne mouture de la formation, organisé en fin de master 2, est quant à lui garanti. Les étudiants actuellement engagés dans ce parcours peuvent donc être rassurés : ce concours aura bien lieu, malgré l’absence de budget voté à ce stade.

Le concours en licence 3 sérieusement menacé
La situation est en revanche beaucoup plus incertaine pour le nouveau concours prévu en fin de licence 3, qui devait accompagner la réforme de la formation des enseignants.

Pas moins de 88 000 étudiants sont actuellement inscrits dans ce parcours. Or, faute de budget, ce concours pourrait tout simplement ne pas être organisé. Il devait pourtant débuter en mars pour le CAPES et en avril pour le CRPE.

Si ce concours n’a pas lieu, ces 88 000 étudiants seraient privés de toute possibilité de devenir étudiants stagiaires cette année.

8 800 recrutements impossibles et une réforme repoussée
L’enjeu dépasse largement la question du calendrier. L’absence de concours en fin de licence 3 empêcherait le recrutement des 8 800 futurs enseignants nécessaires à la mise en œuvre de la réforme.

La ministre de l’Action et des Comptes publics, Amélie de Montchalin, l’a confirmé clairement en évoquant, du fait de la loi spéciale,
« le gel des recrutements publics […] dont les 8 800 nouveaux recrutements du ministère de l’Éducation nationale pour mettre en œuvre la réforme de la formation des enseignants ».

Concrètement, cela signifierait que la réforme ne pourrait pas entrer en vigueur comme prévu. L’Éducation nationale serait alors contrainte de repousser la réforme d’un an et de fonctionner une année supplémentaire selon l’ancienne mouture, avec un concours uniquement en fin de master 2.

Une réalité juridique… et un message politique
Si les contraintes liées à la loi spéciale sont bien réelles, certains y voient aussi une stratégie politique. En mettant en avant des conséquences très visibles — comme l’annulation possible du nouveau concours — le gouvernement pourrait chercher à accentuer la pression sur les députés afin d’obtenir un vote rapide du budget.

Les concours enseignants, au cœur des préoccupations de milliers d’étudiants et de l’institution scolaire, deviennent ainsi un symbole fort des blocages liés à l’absence de budget.

Des étudiants plongés dans l’incertitude
En attendant une issue politique, ce sont surtout les étudiants inscrits en licence 3 qui restent dans l’expectative. Leur avenir immédiat dépend désormais d’un vote budgétaire, avec à la clé non seulement l’organisation d’un concours, mais aussi le calendrier de toute une réforme de la formation des enseignants.